为促进经济社会高质量发展，近年来，黑龙江省牡丹江市着力推进“线下无理由退货”工作，在全省范围内率先开展高速公路服务区线下无理由退货工作；率先打造两条诚信经营放心消费示范街；率先执行“五统一”标准，提升无理由退货工作质量，确保线下无理由退货工作落实到位，履诺践诺。将“放心消费”创建工作作为优化消费环境的发力点，积极推进全市消费环境建设，努力提升消费者满意度，构建消费者权益保护社会共治新格局。

凝聚力量 优化消费环境

(资料图片仅供参考)

一直以来，牡丹江市高度重视消费环境建设，努力提升消费者满意度。为此，牡丹江市市场监管局结合创建放心消费承诺店及创建放心示范街活动，建立并实行“一推进六落实机制”，大力倡导拓展延伸线下实体店无理由退货工作。

“全力营造遵规守法、诚实守信、公平交易、放心消费的市场环境氛围。”该局相关人士介绍说，为进一步推动诚信兴商、促进全市经济社会发展，2020年，牡丹江市市场监管局依据《黑龙江省线下实体店无理由退货指引（试行）》，按照“政府鼓励倡导，实体店自愿承诺，承诺即受约束”的原则，在全市范围内扎实推进线下购物无理由退货承诺制度，压实经营者主体责任，持续营造安心、放心的消费环境，有效增强消费者满意度和安全感。

目前，牡丹江市在全省范围内率先打造了朝鲜民族风情街（长安街）、新华路等2条“诚信经营放心消费示范街”，在创建放心消费示范街中同步发展无理由退货承诺店。承诺无理由退货的经营者会按照统一要求，将承诺退货期限、适用品种范围、退货条件、退货流程和相关说明等，以张贴、悬挂、摆放或电子屏等形式在营业场所醒目位置明示。截至目前，该市已公布10批名录，“承诺无理由退货”线下实体店规模扩大至870家，无理由退货数量累计6296110笔（件），退货金额累计34857万元。“诚信经营放心消费承诺店”已达到1377家。

诚信为先 提振消费信心

让消费者更放心，让消费环境更优良，才能释放更多消费潜能。

秉承“购物不满意，30日内保持原质原样可办理退换货”理念服务，“在全省范围内，我们率先完成了无理由退货服务。大商集团牡丹江两店、广汇家电等企业都参与其中。”牡丹江市市场监管局工作人员说。

以上这两个大型卖场分别通过“12315消费维权服务站宣传栏”及logo、信誉卡进一步公示“无理由退货承诺制度”，30日内保持原质原样可办理退换货。

而事实证明，好的承诺和服务也驱使这些企业已成为牡丹江市消费者购物消费的首选去处。其中一位企业相关负责人表示，“这是一份荣誉，更是社会责任，要让广大消费者放心消费。”

据不完全统计数据显示，牡丹江市许多大型超市连锁店自开办之日起就执行七日无理由退货，并作为一项制度。其中，牡丹江市好日子生鲜超市公司及其42家连锁店公开承诺“八不满意就退货”。将鲜活易腐的果蔬，鲜肉、水产品等生鲜纳入其中，只要不超过24小时且不影响二次销售，也一样承诺执行。

为了进一步提振消费信心，牡丹江市市场监管局还结合“能力作风建设落实年”“美丽乡村”“文明城市”等创建工作，大力推动消费维权社会协同共治，积极营造良好的消费环境，切实维护消费者的合法权益，提振消费信心。近日，牡丹江市市场监管局组织召开全市消费者权益保护联席会议，积极推动牡丹江市创建第七届全国文明城市工作，强化部门间协作配合，引领社会共治，形成齐抓共管的保护消费者合法权益的合力。

拓宽渠道 构建维权网络

随着生活水平不断提升，如今的消费者不再仅仅满足于买到优质产品，更希望有优质服务。“放心消费”建设不仅要在消费端和生产端下功夫，对于投诉也要有快速、有效的解决机制。

“我们扎实开展以‘五拓展五延伸’为抓手，在时限、范围、主体、区域、方式等方面拓展延伸，在全省率先统一机制，即在全市范围执行‘五统一’机制。”牡丹江市市场监管局相关工作人员介绍说，全市市场监管系统正以统一制定“线下购物无理由退货倡议书”“无理由退货制度”“无理由退货承诺公示”“无理由退货统一台账”“无理由退货检查情况登记表”这五项标准，将线下实体店无理由退货工作全力以赴向纵深推进，努力营造无忧购物消费环境。

在拓展服务范围方面，采取“市县区同步，服务先行，紧密配合，齐抓共管”的举措，以大带小，无理由退货覆盖面已从商超、百货、家电、服装，向药店、眼镜店、加工厂、电信网点、汽车贸易公司、高速公路服务区、同城异店、放心消费示范街发展。今年预计各县（市、区）新发展不少于50家，全市累计增加500家，“无理由退货承诺店”总数突破1000家。牡丹江市实时结合履诺践诺、消费者体验等情况，对名录中的实体店进行巡查巡检，实行良性动态管理。

“我们来旅游，给亲戚买点伴手礼，看到有无理由退换货的承诺，觉着买得很放心，不欺客！我们对牡丹江印象很好。”云南游客王女士说。

消费环境是一座城市吸引力、竞争力的重要体现，“放心消费”是创造高品质生活的必然要求。牡丹江市将着力构建消费维权社会共治格局，不断提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，让人民群众在消费领域有更多的幸福感、安全感和获得感，让“放心消费”成为城市名片，为经济社会高质量发展注入活力。（盛长春）