我市建立覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务体系——

让老人老有所养老有所依

(资料图片仅供参考)

本报记者　张明明　通讯员宋龙飞

老有所养，是持续改善民生、增进人民福祉的重要内容。我市坚持把发展养老服务作为最重要的民生工程，聚焦养老服务短板弱项，健全基本养老服务体系，逐渐建立起覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务体系。

老有所依着力打造多元普惠养老助餐服务

“我腿脚不方便，孩子又不在身边，以前一日三餐就是简单对付一口。”家住襄都区西门里街道顺德北社区的83岁老人邱凤田说，“现在社区有敬老食堂，每餐一荤两素，政府补助2元，只要8块钱就可以免费送餐到家，简直太方便了。”

养老助餐是养老服务体系建设的重要内容，是扩大养老服务供给、守护老年人“舌尖上的幸福”的现实途径。我市以解决老年人“一餐热饭”难题为切入点，坚持政府引导、市场运作、社会参与的原则，在城市社区推行敬老食堂、居家助餐两种模式。据了解，目前，社区养老助餐已服务40.9万余人次。

“这原来是我们村的互助幸福院，有10来个空巢老年人在这里互助养老，后来经村委会研究，在幸福院餐厅的基础上，升级改造了长者食堂，由村委会负责日常运营，专人专岗服务，既可以丰富老人膳食种类、保证品质，又可以满足村内其他老年人的助餐需求，一举多得。”隆尧县西庄头村支部书记韩卫国说。据了解，为补齐农村助餐服务短板，我市在有条件的农村，依托农村互助幸福院或村集体用房，创办长者食堂，采取“县乡政府投一点、爱心力量捐一点、村集体出一点、老人家庭出一点”的运营方式，为老年人提供价格实惠、方便可及的助餐服务。

“老年群众的关键小事，就是民政部门的心头大事。目前，我市养老助餐服务已覆盖514个城市社区、397个农村，初步形成了覆盖城乡、节点支撑、方便可及的多元普惠型助餐服务网络。接下来，我市将进一步强化政府保基本责任，明确兜底性、普惠型和市场化分类布局，为广大老年群众提供更多方便可及、价格可负担、品质有保障的养老助餐服务。”市民政局党组书记、局长王春喜说。

老有所养足不出户享受高品质养老服务

老龄化不断加深的背景下，探索并建立新型养老服务模式，满足老年人护理服务需求，已成为一项迫在眉睫的任务，而居家养老就成了老年人最普遍、最乐见的养老方式。

“以前也去过养老院，虽然各方面照顾都很好，但是离家有点远，有点不太方便。”对于襄都区五一桥社区的聂立芳来说，年龄越大，越珍惜与家人在一起的幸福时光。机构养老虽然可以享受到专业的健康照护服务，但缺少亲情陪伴。而传统的居家养老方式，又无法满足其健康护理等养老需求。养老问题，一直令他十分纠结。今年6月份，市民政局出台了《智慧家庭养老床位建设和服务工作试点方案》，聂立芳毫不犹豫地报了名。

“建设家庭养老床位，将原来的普通床升级为护理床，床边安装护栏，老年人翻身起卧更省力。”襄都区民政局养老股负责人朱金禄介绍说，床上铺设智能床垫，身体的各项体征指标，能够实现24小时实时监测，一旦发生突发异常指标，系统立即报警并呼叫老人亲属。老人如果有紧急情况，还可以通过床边安装的一键呼叫进行求助。除此之外，还有第三方机构每周提供送餐、助浴、买菜送药等贴心服务，既可以解决老年人的健康养老需求，又能让老年人不离家享受天伦之乐。

现在，一张张智慧养老床位“搬”进老年人家中，正不断改变着居家老年人的养老质量。“我市家庭养老床位，最突出的特点是智能化，把养老机构专业化的养老服务延伸到老人家庭。这样既打破了传统养老服务场域的限制，又能让老年人足不出户便能享受到专业的机构服务。同时，为减轻老年人家庭的负担，我市专门出台了《市级财政支持养老服务体系建设实施意见》，对验收合格的家庭养老床位，给予1000元床位建设补贴和每月100元的运营补贴。”市民政局养老事业服务中心主任胡艳敏说。

老有所安适老化改造解决生活“大隐患”

“自从家里进行了‘微改造’，现在我的生活很方便，安心多了。”看着家里的一系列“新事物”，任泽区天口镇于盟庄村74岁村民李桂格感慨道。

李桂格患有半身不遂，她口中的“微改造”指的是任泽区实施的居家适老化改造。去年，李桂格曾在下台阶时不慎摔倒昏厥。此后，心有余悸的李桂格便常待在屋里，很少出门。

听说政府要实施居家适老化改造，这对李桂格来说可谓是“雪中送炭”。台阶改成了坡道，并加装了扶手，床边加装了护栏，配置了手杖和防走失手环……走进李桂格家，一系列“微改造”满是暖心的细节。

居家改造一小步，幸福养老一大步。去年开始，我市针对特困、高龄、失能、残疾等居家老年人群体，大力推进实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，以政府补贴的方式，从地面、卧室、如厕洗浴设备和老年用品配置四方面，一户一案、一户一策地为其提供防滑处理、安装床边护栏或抓杆等7个基础项目的改造，提升老年人生活、居住的安全性和便利性。目前，我市2806户适老化改造任务已全部完成。

“去年以来，我市以适老化改造为抓手，为老人独立自主生活提供有力保障，让老年人老有所安、老有所乐，让养老变成享老。”市民政局养老事业服务中心主任胡艳敏说。